十二五政策逐步傾斜環保 水處理產業價值凸顯
編者按：國家高度重視環保領域的發展，節能環保行業已被定為“十二五”規劃七大戰略之首，根據《國家環境保護“十二五”規劃》測算，“十二五”全社會環保投資需求約3.4萬億。近日，中國副總理李克強在布魯塞爾表示，“十二五”期間，中國環保累計投入要超過5萬億人民幣。節能環保領域潛力巨大，而水處理行業是極其重要的一環。
政策面扶持力度開始加大
4月底，全國污染防治會議緊抓水、空氣、土壤三要素，提出“區域限批”走向制度化常態化。中水回用重視程度加大，20%回用率指標為創建國家環保模范城市必達目標。天津4月份通過《天津市“十二五”水資源開發利用規劃》，江蘇省發布《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，以膜技術為代表的深度處理技術迎來推廣良機。
“排污權交易”成為當前關注熱點，環保部與財政部聯合制定的“推進主要污染物排污權有償使用和交易試點工作指導意見”出臺在即。排污權及其交易制度是發達國家廣為運用的環境法律制度，這種基于市場機制的新型環境經濟政策使得環境污染控制目標得以有效實現，排污有償使用、環保成本的倒逼有助于提高企業減排治污的積極性。目前國內已建立數個一級環境交易所，另有10余所已掛牌成立的環境權益類交易所和20余家專業性環境交易所。
水處理設備需求增加
住建部和環保部等制定的《城鎮排水與污水處理條例》即將出臺，該條例將對城鎮排水及污水處理進行規范，加大對排水及污水處理設施建設的財政投入。另外，《“十二五”節能減排綜合性工作方案》提出，“十二五”期間，推進城鎮污水處理設施及配套管網建設，改造提升現有設施，強化脫氮除磷，大力推進污泥處理處置，加強重點流域區域污染綜合治理。到2015年，全國新增污水日處理能力4200萬噸，新建配套管網約16萬公里，城市污水處理率達到85%。
自2012年7月1日起，新國標《生活飲用水衛生標準》將開始強制執行，生活飲用水需達到106項水質監測標準，提標改造不可避免地成為供水企業的必然選擇，在生產工藝、管理、維護等多個方面做出相應調整，膜技術也逐漸被許多水廠應用。當前“十二五”水專項實施計劃投入逾140億，涉及6個主題、100個項目、259個課題，總經費141.3億元。
污水處理前景看好
全國近半城市缺水，因缺水年經濟損失約2000億元。污水處理運營方面受到政府限價，擴張受到地方政府限制，水體污染嚴重與富營養化問題突出，更加劇水資源緊張局面。《2008-2020年中國環境經濟形勢分析與預測》指出，在處理水平正常提高情況下，我國“十二五”和“十三五”時期廢水治理投入將分別達到10583億元和13922億元。
現階段，國內市政污水處理廠多進行市場化運作，運作模式包括BOT、TOT、委托運營等。在我國，污水處理費包含在自來水費中，目前國內污水處理費征收已覆蓋大部分城市，隨著物價成本、人力成本的上升，提標改造的實施，污水處理企業運營成本出現上升，利潤空間逐漸縮小，企業存在非常強烈的調價需求。污水處理費征收標準提高，將打開污水處理結算價格上調空間。
